В настоящее время в условиях экономического кризиса многие граждане сталкиваются с проблемами исполнения решений судов, вступивших в законную силу. Куда обращаться и что делать, если должник добровольно не исполняет решение суда? В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, единственным органом власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, является Федеральная служба судебных приставов России. В случае неисполнения добровольно должником судебного решения, взыскатель вправе направить исполнительный документ в структурное подразделение службы судебных приставов по месту жительства или пребывания должника или местонахождения его имущества, а если должником является организация - по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. При отсутствии сведений о местонахождении должника, его имущества, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. 

На территории Тимирязевской межрайонной прокуратуры г. Москвы функции принудительного исполнения судебных решений осуществляются Дмитровским отделом судебных приставов Управления ФССП России по Москве, расположенным по адресу: г. Москва, ул. Часовая, д. 28. 

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В целях обеспечения исполнения требований, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных федеральным законом, в заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество. 

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен двухмесячный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня возбуждения исполнительного производства. Однако указанный срок не является пресекательным, в связи с чем не является основанием для прекращения и окончания исполнительного производства. 

Какие действия должен осуществлять судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения решения суда? 

Перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель, установлен в статьях 64-67 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В целях исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником, и др. 

Отдельные меры принудительного исполнения и порядок их исполнения регламентированы в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

Вместе с тем, не всегда деятельность судебных приставов-исполнителей отвечает требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве. Так, за девять месяцев 2015 года Тимирязевской межрайонной прокуратурой г. Москвы выявлено 86 нарушений в деятельности судебных приставов поднадзорного Дмитровского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Москве. Для устранения выявленных нарушений закона принесено 10 протестов на незаконные постановления судебных приставов-исполнителей, внесено 17 исковых заявлений о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконными, возбуждено 2 дела об административных правонарушениях в отношении судебных приставов-исполнителей, внесено 3 представления об устранении нарушений федерального законодательства. 

Порядок оспаривания и обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. 

Административный порядок обжалования предполагает обжалование постановлений, действий (бездействие) вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). 

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. Постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также их действия (бездействие) обжалуются главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав. 

Кроме того, постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) могут быть обжалованы в судебном порядке. Заявление об оспаривании подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, в течение трех месяцев со дня, когда взыскателю, должнику или лицами, чьи права и интересы нарушены, стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами. Исчерпав все возможные средства обжалования постановлений, действий (бездействия) судебных приставов стороны исполнительного производства и другие заинтересованные лица вправе обратиться с заявлением в прокуратуру для защиты их нарушенных прав.