«Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные действующим законодательством, для граждан, имеющих удостоверение «Ветеран труда», а также разъяснение прав граждан, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда»

Статьей 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

 

Московской городской Думой принят Закон г. Москвы "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" от 3 ноября 2004 г. N 70.

 

В соответствии с п. 1 ст. 6 указанного Закона ветеранам труда и приравненным к ним лицам (а к таким лицам в соответствии со ст. 3 данного Закона относятся ветераны военной службы и ветераны государственной службы) предоставляются следующие меры социальной поддержки:

 

1) право на бесплатный проезд в г. Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);

 

2) оплата в размере 50% стоимости проезда железнодорожным пригородным транспортом в сроки действия сезонных тарифов;

 

3) 50%-ная скидка по оплате жилищно-коммунальных услуг в порядке, устанавливаемом правительством г. Москвы;

 

4) абонентам телефонных сетей 50%-ная скидка по абонентской плате за телефон;

 

5) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики).

Тимирязевской межрайонной прокуратурой г. Москвы пристальное внимание уделяется соблюдению прав ветеранов различных категорий.

Так, в мае 2015 года прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина З. о несогласии с решением Управления социальной защиты населения района Западное Дегунино г. Москвы ( далее - УСЗН) об отказе в предоставлении государственной услуги (выдача удостоверения «Ветеран труда»).

Установлено, что 16.04.2015 гражданин З. обратился с заявлением в УСЗН с заявлением о выдаче ему удостоверения «Ветеран труда».

Решением от 16.04.2015 УСЗН гражданину З. отказано в выдаче удостоверения «Ветеран труда», в связи с отсутствием у него необходимых наград.

Указанное решение не соответствует нормам законодательства о ветеранах и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством лица, награжденные ведомственным знаком отличия за достижения в труде «Победитель социалистического соревнования», при наличии необходимого трудового стажа имеют право на присвоение звания «Ветеран труда».

Так, согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Аналогичное требование содержится в Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденном Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда» (далее – Положение).

Согласно п. 3 Положения основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются документы: о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин).

Установлено, что гражданин З. награжден знаками «Победитель социалистического соревнования 1974 года» и «Победитель социалистического соревнования 1978 года».

Необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» подтвержден ответом УСЗН в межрайонную прокуратуру, а также трудовой книжкой гражданина З.

Знак «Победитель социалистических соревнований» является знаком общесоюзного образца, учрежденным ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, и изготавливался на Госзнаке, данный знак является ведомственной наградой.

С учетом изложенного, УСЗН в нарушение законодательства о ветеранах неправомерно отказано гражданину З. в предоставлении государственной услуги ( выдача удостоверения «Ветеран труда»).

По данному факту межрайонной прокуратурой в Тимирязевский районный суд г. Москвы в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах гражданина З. подано исковое заявление о признании вышеуказанного решения Управления социальной защиты населения района Западное Дегунино г. Москвы незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда».